淺議施工階段土建工程計量的監理控制
淺議施工階段土建工程計量的監理控制
摘 要:通過在飛來峽水利樞紐工程建設中多年積累的認識,介紹施工階段土建工程計量監控的管理措施;淺述施工階段土建工程計量的內容、原則、方法和細則;闡述施工階段土建工程計量與三控制的辯證關系。
關鍵詞:土建;工程量;監理;控制
1 施工階段土建工程計量監控的目的和意義
施工階段土建工程計量監控的目的是:根據合同審核施工單位按時段實際完成的土建工程各項數量,為支付提供依據。
在工程建設中,建設單位將投資建造的工程項目發包給施工單位,由施工單位按照合同約定完成該工程項目,從而獲得效益;施工單位通過承建工程而獲得利潤。監理受建設單位的委托,堅持公正、科學和廉潔的原則,讓建設單位和施工單位雙方的合法利益在建設過程中都得到保證。
土建工程計量是工程投資控制的一個重要環節,計量的準確與否,直接關系到建設單位、施工單位的切身利益,也反映監理的業務水平,甚至會影響到施工質量和進度。
2 施工階段土建工程計量監控的主要內容
本人在飛來峽水利樞紐整個施工階段主要負責土建施工監理。通過多年的實踐,總結施工階段土建工程計量監控的主要內容大致有如下五個方面:審核施工圖紙和設計變更的工程量;審批土建施工工程量月報表;分析土建工程變更簽證的原因,復核該簽證所發生的變
更工程量;處理合同外臨時承包的工程項目;審核土建工程的專項施工技術方案及其相應工程量。其中前三項是在整個施工過程中經常遇到的內容。
3 施工階段土建工程計量監控的管理措施
為了確保工程計量的依據可靠、意見準確,本人認為在管理上提出明確的要求是前提。
其一,選用優秀的土建監理人員,要求其具有較強的業務水平和較寬的知識面,且具有良好的職業道德。
其二,要合理安排機構職能分工和制定完善的審批流程。一般來說,現場土建監理工程師和監理員要做好記錄和收集施工中的有關資料數據,并向駐地土建監理工程師提供證明材料和意見;駐地土建監理工程師組織審查施工單位遞交的各種工程量文件,提出審查意見并上報總監理工程師;總監理工程師核定和簽發土建工程計量的最終審批意見。遇到特殊或重大的項目,可將意見呈報建設單位或主管部門批示后再簽發。
其三,要求做好信息收集和資料管理。只有可靠而又充分的信息憑據,正確的計量才有保證;如果資料管理混亂,那么,要及時完成計量是很難做到的。為此需要收集質量信息,尤其是質量缺陷或事故的信息,定期做好質量評定的登記和統計工作;收集進度信息,做好合同內外各工程部位實際完成的進度標注工作;及時整理好圖紙和各種來往文件。
其四,加強人員管理。要求土建監理人員積極深入現場,掌握施工動態,取得第一手資料,以保證計量審核時有根有據。土建監理人員要養成做好監理日記和及時逐級匯報的習慣,日記是最好的備忘材料,及時匯報有利于各級監理人員都能熟悉某一項工程量的實際發生過程。
4 施工階段土建工程計量監控的幾項主要原則
進行土建工程計量監控工作時,通常是依照合同文件和國家及部頒規范,根據各工程部位實際完成的施工圖或監理、建設單位文件中的各項工程量進行計支。土建工程量是否可以另計,對于混凝土工程、土石方工程和建筑裝修工程各有原則,本人認為有如下主要原則。
4.1 鋼筋混凝土工程
一般來說,施工圖中所列鋼筋數量已計入搭接和加工損耗等補充量,但若經監理人員核實確實缺少這方面的工程量,則視合同的具體規定可以考慮補計。因施工方法不當造成超挖從而引起回填混凝土量的增加,則不予考慮。
4.2 土石方工程
開挖料作為永久或者臨時填料時,其開挖工程量不得重計,要么僅計算填筑量;要么計了開挖量之后,填筑量則按直接利用方計算。在開挖過程中,若遇到淤泥等較差的地質基礎,為了加快施工進度,征得(總)監理工程師同意,鋪設石碴道路之后,可以單獨計算石碴量。
由于地質原因,開挖沿線出現坍塌,施工單位為此進行清除和修坡,則要考慮增加計量。
料場開挖完成之后,清理工程量不再計量。但若另有要求(如設圍欄或植草綠化等),可單獨計量。
4.3 建筑裝修工程
對于已完成的砌體,設計或者監理部門要求鑿洞或者拆除,可以另計工程量。在進行室內外建筑裝修時,遇有機電設備保護要求或者因工程需要改變作業順序或者有特殊的施工難度等,在征得(總)監理工程師同意的前提下,可以考慮增加相應的工程量。
5 施工階段土建工程計量的具體方法和基本細則
對于工程計量的方法在許多相關的投資控制書籍里都有介紹,主要是驗工、控制設計變更,審核施工單位提出的變更簽證。結合工程實踐和土建工程量的特點,本人總結如下幾種具體方法可用于土建工程計量監控。
(1)如實計算。對于要求審核的工程量,其種類(如:混凝土、鋼筋、埋件、土石方、草皮種植等)直觀,相關的設計文件、施工記錄和實測資料都齊全,可采用按圖文如實計算方法進行審核。
(2)參照“代表”進行推算。有些工程項目,持續時間長或者其工程量涉及的資料非常多甚至不齊全,可先尋求“代表”,然后參照“代表”進行推算。例如:復核水電工程的圍堰基坑抽水量時,坑內的實際滲透和降雨總量(共同構成抽水總量)很難準確計算,可以在某一個具有代表性的時段內找出實際抽水總量記錄,然后再按此推算在整個時段內基坑所發生的抽水總量。
(3)先調查后分析計算。對提供的工程量相關資料若有疑問,可以先調查相關的施工人員及其相關記錄或者去現場補充查看,然后判斷資料的真實性,再進行分析計算。
土建工程計量的操作細則會因人而異。本人通過多年土建工程計量監控的體會,淺述自己在審核設計變更通知、工程量月報、變更簽證時所使用的幾條基本細則:
(1)設計變更:
①看理由是否充分?若沒有,則取消該設計變更通知。
②所反映的變更工程量是否準確?若有出入,監理出文予以修正。
③對于涉及到工程量變化較大(如:土石方變化量超過1萬方以上)的通知,與建設單位商榷,共同研究后決定該通知是否生效。
(2)工程量月報表:
①按照開工簽證,對當月完成的各項工程量進行統計,依據統計結果審批。沒有開工驗收簽證的項目一律不予支付,待補齊驗收手續之后再補計。
②來源不清的項目先一律不予支付,直到弄明依據之后才補計。
③當某項目所報總量超過設計總量,則暫不支付,留到結算時一同考慮。
④對于某項工程量在當月難于計算的情況,則采取預支的方式,等到該項工程量全部完成后再總體計支。
⑤注意審核工程量的性質。如:對土石方填筑要按照實際情況區分為直接利用、間接利用、料場開采等。
⑥質量不符合標準的項目工程量均不計支。
⑦當圖紙沒有給出工程項目總量,可以根據實際完成情況估算后提出當月應批量,待設計總量正式提交和該項目全部完工后進行修正。
⑧若某項目到某月已經全部完成,但該項目的設計總量在短期內無法統計出來,為了不至于超批工程量,可以先少批或者暫時不批該月所報的此項工程量,留到結算時總計。
⑨對于已發現某項工程量出現少批或者多批情況,應該遵守實事求是的原則,于發現當月進行調整。
⑩對于沒有設計修改文件但施工單位自行修改所完成的項目,一律不計支該項目的工程量。
(3)變更簽證:
①審核變更理由有否設計或監理或建設單位認可的文字依據,若有,就直接查閱相應文件;若沒有,要看有無經過監理或建設單位的口頭同意,如有,要對具體時間和當事人進行核對查證,否則,不予辦理。
②要注意區分變更工程量的性質(如:土方與石方,干砌石與漿砌石、混凝土標號、現澆與預制混凝土、直接利用和間接利用與料場開挖等),以免出現曲解或者移花接木的現象。
③認真逐項審核工程數量。
6 土建工程計量與“三控制”的關系
土建工程計量與土建工程的質量、進度和投資控制有密切關系。只有某項工程符合質量要求,才能考慮對該項進行計量,所以,質量是計量的前提。由于計量的監控作用,也促使施工單位為了確保按時獲得計量而努力保證施工質量。
工程計量是否準確、是否及時,將會直接或者間接對工程進度產生影響。若工程計量偏低,挫傷了施工單位的積極性,可能會因此帶來施工進度放慢;若工程計量準確又及時,工程進度支付款也相應及時到位,既可保證施工單位的資金周轉,又能提高其積極性,因而可以對施工進度產生促進作用。
工程計量是影響工程價款的最直接因素,所以,工程計量的效果對工程投資控制起到決定性的作用。
7 結語
開展施工階段土建工程計量監控工作的意義十分重大。而要做好這項工作,關鍵在于注重管理措施和技術措施;堅持按照合同和監理制度開展工作;要求主要監理人員熟練掌握土建工程計量的特點、原則和方法。本人圍繞這些方面作了淺述。然而,影響土建工程計
量監控的因素還有諸多方面,為此,有必要繼續進行探索和總結。
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